[Google]
Проект 2 Limona

Рубрики

Комментарий к Закону Республики Беларусь от 12.07.2013 № 61-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»

Комментарий

Не входит в страницу. Чтобы нормально прочитать текст, нужно выделить его или перенести к себе на комп в “Ворд”.

Не ругайтесь сильно. Узнаю как, устраню “косяк”.

КОММЕНТАРИЙ
к Закону Республики Беларусь от 12.07.2013 № 61-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда». Новое в законодательстве об охране труда

(примечание)

 

Норма Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»
(далее - Закон № 356-З)

Норма Закона РБ от 12.07.2013 № 61-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»
(далее - Закон № 61-З)

Комментарий

Статья 9. Право работающего на охрану труда

Статья 11. Право работающего на охрану труда

 
Работающий имеет право отказаться от выполнения порученной работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности (часть вторая).

Работающий по гражданско-правовому договору вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором (часть четвертая)

Работающий имеет право на:
отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. При отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю, предоставляющему работу гражданам по трудовым договорам (далее - наниматель), либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы (абзац 4 части второй).
Работающий по гражданско-правовому договору на территории работодателя и действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) либо действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) вне территории работодателя вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы безопасные условия для выполнения работ (оказания услуг), предусмотренные гражданско-правовым договором (часть третья)
Определены порядок отказа от выполнения работы и дальнейшие действия работника.

Нормой определены условия, отсутствие которых дает право работающему отказаться от исполнения гражданско-правового договора

Статья 10. Ограничения на выполнение отдельных видов работ

Статья 12. Ограничения на выполнение отдельных видов работ

 
Подъем и перемещение тяжестей вручную работающими сверх установленных предельных норм не допускаются. Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную устанавливаются Правительством РБ или уполномоченным им органом (часть вторая)Не допускается привлечение работающих к работам, которые им противопоказаны по состоянию здоровья. Ограничения на выполнение отдельных видов работ для некоторых категорий работников устанавливаются Трудовым кодексом РБ (далее - ТК), Законом № 61-З, иными актами законодательстваНорма об установлении Правительством РБ предельных норм подъема и перемещения тяжестей вручную исключена, поскольку установление данных норм для всех категорий работающих (например, для спортсменов) нецелесообразно

Статья отсутствует

Статья 15. Охрана труда женщин

 
 Запрещается привлечение женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работ, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).
Запрещается привлечение женщин к выполнению работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено законодательными актами.
Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утверждается Министерством труда и социальной защиты РБ (далее - Минтруда и соцзащиты РБ).
Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную устанавливаются Министерством здравоохранения РБ (далее - Минздрав)
Норма направлена на обеспечение безопасных условий труда и снижение производственного травматизма женщин, работающих как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору.
Справочно
В настоящее время такие запреты предусмотрены только в отношении женщин, работающих по трудовому договору

Статья отсутствует

Статья 16. Охрана труда несовершеннолетних

 
 Лица моложе 18 лет привлекаются к выполнению работ лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, подлежат обязательному медицинскому осмотру в соответствии с законодательством.
Лица в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к выполнению легких видов работ в соответствии с законодательством.
Не допускается привлечение лиц моложе 18 лет к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам, кроме случаев привлечения к выполнению указанных работ обучающихся в учреждениях образования в возрасте от 16 до 18 лет при прохождении ими практики, производственного обучения. При прохождении практики, производственного обучения обучающиеся в учреждениях образования в возрасте от 16 до 18 лет могут выполнять указанные работы не более 4 ч в день.
Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет, а также список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе 18 лет, утверждаются Минтруда и соцзащиты РБ.
Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено законодательными актами. Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную устанавливаются Минздравом РБ.
Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими, работам в выходные дни, если иное не установлено законодательными актами
Норма направлена на обеспечение безопасных условий труда и снижение производственного травматизма несовершеннолетних, привлекаемых к работам (оказанию услуг) работодателем на условиях гражданско-правового договора.

Обратите внимание!
Из общего правила, устанавливающего запрет на привлечение лиц моложе 18 лет к выполнению работ тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам, допускается только одно исключение - возможность привлечения к выполнению указанных работ обучающихся учреждений образования в возрасте от 16 до 18 лет при прохождении ими производственного обучения, практики. В то же время привлечение обучающихся к указанным работам ограничивается временем их выполнения - не более 4 ч в день

Статья 13. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Статья 17. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

 
Работодатель обязан организовать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья (абзац 13 части второй)Наниматель несет обязанности по организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья (абзац 13 части второй)Расширен круг обязанностей нанимателя по обеспечению охраны труда

Статья 14. Права работодателя в области охраны труда

Статья 18. Права работодателя в области охраны труда

 
Норма отсутствуетРаботодатель имеет право:
проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин). Освидетельствование работающих проводится в случаях, когда в отношении их имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (абзац 3 части первой)
Уточнены права работодателя по обеспечению охраны труда.
В целях оперативного выявления фактов нахождения работающих в состоянии алкогольного опьянения, частой причины несчастных случаев на производстве работодателю предоставлено право проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Справочно
В настоящее время контроль состояния работающих предусмотрен только в отношении водителей транспортных средств. В отношении иных категорий работников такое право работодателю не предоставлено.
Наряду с проведением работодателем освидетельствования работающих на предмет их нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения нанимателю предоставлено право на использование приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин).
Это упрощает процедуру отстранения работника от работы в случае употребления им алкогольных напитков.
Данное право может быть реализовано работодателем только при наличии достаточных оснований (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, затруднение при сохранении равновесия и др.).
Справочно
В настоящее время приборный контроль либо медицинское освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения предусмотрены только в случае административного или уголовно-процессуального производства (постановление Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 497 «Об утверждении Положения о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ»)

Статья 16. Служба охраны труда (специалист по охране труда)

Статья 20. Служба охраны труда (специалист по охране труда)

 
Для организации работы и осуществления контроля по охране труда работодатели в установленном законодательством порядке создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда.
Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов.
Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству РБ, местные исполнительные и распорядительные органы создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда в пределах установленной численности работников.
Служба охраны труда (специалист по охране труда) организует работу в области охраны труда в соответствии с Законом № 356-З, другими нормативными правовыми актами.
Должность специалиста по охране труда в организациях производственной сферы вводится при численности работающих свыше 10 человек, в организациях других сфер деятельности - свыше 200 человек.
Работодатель может вводить должность специалиста по охране труда при меньшей численности работающих или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им лицо.
Типовое положение о службе охраны труда утверждается Правительством РБ или уполномоченным им органом.
Нормативы численности служб охраны труда разрабатываются и утверждаются Минтруда и соцзащиты РБ
Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель в установленном законодательством порядке создает службу охраны труда, вводит в штат должность специалиста по охране труда или возлагает соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо либо привлекает юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством.
Должности специалистов по охране труда в организациях производственной сферы вводятся при численности работников свыше 100 человек, в организациях других сфер деятельности - свыше 200 человек. При меньшей численности работников наниматель может вводить должность специалиста по охране труда или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку. В случае невозможности исполнения обязанностей специалиста по охране труда работниками организации наниматель может привлекать юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством.
Служба охраны труда (специалист по охране труда) подчиняется непосредственно руководителю организации или уполномоченному в соответствии с системой управления охраной труда его заместителю. Служба охраны труда (специалист по охране труда) организует работу по охране труда в соответствии с Законом № 61-З, иными актами законодательства. Специалисты по охране труда, кроме выполнения своих трудовых функций, могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Исключение из структуры организации службы охраны труда, сокращение должности специалиста по охране труда допускаются только в случаях реорганизации (ликвидации) организации, сокращения численности или штата работников (части первая, четвертая, пятая и восьмая)
Предусмотрены дополнительные (альтернативные) возможности нанимателя в части организации работы по охране труда и осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда

Статья 17. Полномочия работников службы охраны труда (специалиста по охране труда)

Статья 21. Полномочия работников службы охраны труда (специалиста по охране труда)

 
Работники службы охраны труда (специалист по охране труда) в соответствии со своими полномочиями имеют право:
проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работающих, допустивших нарушения требований по охране труда;
выдавать работодателям, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда;
приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу для жизни или здоровья работающих и окружающих, до их устранения;
вносить предложения работодателям по улучшению условий и охраны труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Предписание работника службы охраны труда (специалиста по охране труда) может быть отменено руководителем службы охраны труда либо руководителем организации в письменной форме с указанием обоснованных причин.
Полномочия служб охраны труда холдингов определяются уставом (учредительным договором) управляющей компании и уставами дочерних компаний холдинга, договорами доверительного управления либо иными договорами (части вторая и третья)
Вводятся нормы, предусматривающие, что:
- предписание специалиста по охране труда может быть отменено руководителем службы охраны труда либо руководителем организации в письменной форме;
- полномочия служб охраны труда холдингов определяются уставом (учредительным договором) управляющей компании и уставами дочерних компаний холдинга, договорами доверительного управления либо иными договорами

Статья отсутствует

Статья 22. Услуги в области охраны труда

 
 Услуги в области охраны труда оказываются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), аккредитованными на оказание услуг в области охраны труда, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание услуг в области охраны труда, заключенным с нанимателем.
К услугам в области охраны труда относятся:
осуществление функций специалиста по охране труда;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Договор об оказании услуг в области охраны труда должен содержать конкретный перечень услуг, которые обязуется оказать юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)
Определен механизм реализации положения о возможности привлечения для оказания услуг в области охраны труда юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание услуг в области охраны труда, заключенным с нанимателем.
При этом к услугам в области охраны труда относят осуществление функций специалиста по охране труда и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Договор об оказании услуг в области охраны труда должен содержать конкретный перечень услуг, которые обязуется оказывать юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)

Статья отсутствует

Статья 23. Аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда

 
 Аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда осуществляется в целях подтверждения компетентности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в сфере оказания услуг в области охраны труда.
Аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда основывается на принципах:
открытости и доступности правил аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда;
безвозмездности проведения аккредитации;
предоставления равных условий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), претендующим на получение аккредитации на оказание услуг в области охраны труда;
недопустимости участия в оказании услуг в области охраны труда органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора).
Министерство труда и социальной защиты РБ осуществляет аккредитацию юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, формирует и ведет реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.
Порядок аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, включающий порядок ведения реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, осуществления контроля за соблюдением ими условий аккредитации, приостановления или аннулирования аккредитации, утверждается Правительством РБ
Норма регламентирует вопросы аккредитации юридических лиц (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг в области охраны труда, в т.ч. определяет цели осуществления аккредитации, принципы проведения аккредитации; государственный орган, осуществляющий аккредитацию, формирующий и ведущий реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.
Полномочия по осуществлению аккредитации и ведению указанного реестра возлагаются на Минтруда и соцзащиты РБ. Порядок аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, включающий порядок ведения реестра аккредитованных субъектов, осуществления контроля за соблюдением ими условий аккредитации, приостановления или аннулирования аккредитации, утверждается Правительством РБ

Статья 18. Комиссия по охране труда

Статья 24. Комиссия по охране труда

 
В организации по инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза может создаваться комиссия по охране труда. В ее состав на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.
Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, соглашения, плана мероприятий по охране труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах
Типовое положение о комиссии по охране труда утверждается Минтруда и соцзащиты РБ.
Комиссия по охране труда имеет право принимать решения, необходимые для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят рекомендательный характер.
Наниматель обязан рассмотреть решение комиссии по охране труда и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок (части вторая, четвертая и пятая)
Норма направлена на закрепление в нормативном правовом акте целей, задач, прав комиссии по охране труда, установление единого порядка ее создания и работы. В настоящее время порядок формирования, методы, формы работы и т.п. комиссии по охране труда законодательством РБ не установлены и определяются непосредственно в организации нанимателем и профсоюзом

Статья 19. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда

Статья 25. Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда

 
Работающие в установленном законодательством порядке проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями (далее - комиссия организации).
Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ.
Если организация не находится в подчинении республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству РБ, другой организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в части пятой ст.19, проводится в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов (части четвертая-шестая)
Работающие проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями (далее - комиссия организации).
Прохождение работающими проверки знаний по вопросам охраны труда допускается в соответствующих комиссиях учреждений образования после окончания их обучения по вопросам охраны труда.
Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты организаций, работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ.
Если организация не является подчиненной организацией республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству РБ, другой вышестоящей организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в части седьмой ст.25, проводится в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов.
Работники юридических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в области охраны труда, наниматели, являющиеся физическими лицами, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов (части пятая-девятая)
С целью упрощения механизма (расширения возможностей) прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда в ст.25 Закона № 61-З включена норма, допускающая прохождение работающими такой проверки знаний в соответствующих комиссиях учреждений образования после окончания обучения по вопросам охраны труда.
Нормой части девятой ст.25 Закона № 61-З установлено, что работники организаций (индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги в области охраны труда, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов

Статья 20. Инструкции по охране труда

Статья 26. Инструкции по охране труда

 
Работодатели принимают инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг) в порядке, установленном Минтруда и соцзащиты РБ.
Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях.
В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии, вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда.
Работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда
В инструкцию по охране труда не допускается включение отсылочных норм на другие нормативные правовые акты, в т.ч. технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда, за исключением отсылочных норм на иные инструкции по охране труда, действующие в организации (часть пятая)Запрет на включение в инструкции отсылочных норм связан с тем, что инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг. При этом в инструкции включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими

Статья 21. Обязательные медицинские осмотры некоторых категорий работающих

Статья 27. Медицинские осмотры и освидетельствование некоторых категорий работающих

 
Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья (часть первая)Работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, а также порядок проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих устанавливаются Минтруда и соцзащиты РБ и Минздравом РБ.
Работодатель обязан требовать документы, подтверждающие прохождение работающими по гражданско-правовому договору медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (оказания услуг).
Расходы по проведению медицинских осмотров работников несет наниматель (части третья-пятая)
В дополнение к ранее предусмотренным видам медицинских осмотров данной нормой устанавливается, что работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, будет определяться Минтруда и соцзащиты РБ и Минздравом РБ с участием заинтересованных

Пример
Предсменный медицинский осмотр могут проходить машинисты или операторы, управляющие объектами повышенной опасности: газораспределительными станциями, мощными паровыми котлами и т.д.).

Частью пятой ст.27 Закона № 61-З на законодательном уровне закрепляется, что расходы по проведению медицинских осмотров работников несет наниматель

Статья отсутствует

Статья 29. Дополнительные специальные перерывы. Режим работы при неблагоприятных погодных (метеорологических) условиях

 
 Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях зимой, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.
Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе
Норма расширяет положения ст.135 ТК. Кроме перерывов, связанных с особенностями выполнения отдельных видов работ, нанимателю предоставлено право самостоятельно принимать решение об изменении режима работы.
Справочно
В настоящее время решение об изменении режима работы может принять только местный орган исполнительной власти.
Сильная жара - максимальная температура воздуха 30-34°C;
сильный мороз - минимальная температура воздуха от -25 до -34°C (технический кодекс установившейся практики ТКП 17.10-06-2008 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидрометеорология. Правила составления краткосрочных прогнозов погоды общего назначения»)

 

Иные изменения и дополнения, предусмотренные Законом № 61-З, связаны с приведением его норм в соответствие с указами Президента РБ, регулирующими вопросы контрольной (надзорной) и страховой деятельности (от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», от 06.05.2010 № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами», от 22.06.2010 № 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь», от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности»), Кодексом Республики Беларусь об образовании, Законом РБ от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом РБ от 10.01.2000 № 363-З «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других законодательных актов.

 

Примечание. Вступает в силу 25 января 2014 г.

 

 

 

 

 

 

КОММЕНТАРИЙ
к Закону Республики Беларусь от 12.07.2013 № 61-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда». Новое в законодательстве об охране труда

(примечание)

 

Норма Закона РБ от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»
(далее - Закон № 356-З)

Норма Закона РБ от 12.07.2013 № 61-З «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда»
(далее - Закон № 61-З)

Комментарий

Статья 9. Право работающего на охрану труда

Статья 11. Право работающего на охрану труда

 
Работающий имеет право отказаться от выполнения порученной работы (оказания услуги) в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности (часть вторая).

Работающий по гражданско-правовому договору вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором (часть четвертая)

Работающий имеет право на:
отказ от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда. При отказе от выполнения порученной работы по указанным основаниям работник обязан незамедлительно письменно сообщить работодателю, предоставляющему работу гражданам по трудовым договорам (далее - наниматель), либо уполномоченному должностному лицу нанимателя о мотивах такого отказа, подчиняться правилам внутреннего трудового распорядка, за исключением выполнения вышеуказанной работы (абзац 4 части второй).
Работающий по гражданско-правовому договору на территории работодателя и действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) либо действующий под контролем работодателя за безопасным ведением работ (оказанием услуг) вне территории работодателя вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если работодателем не созданы или ненадлежащим образом созданы безопасные условия для выполнения работ (оказания услуг), предусмотренные гражданско-правовым договором (часть третья)
Определены порядок отказа от выполнения работы и дальнейшие действия работника.

Нормой определены условия, отсутствие которых дает право работающему отказаться от исполнения гражданско-правового договора

Статья 10. Ограничения на выполнение отдельных видов работ

Статья 12. Ограничения на выполнение отдельных видов работ

 
Подъем и перемещение тяжестей вручную работающими сверх установленных предельных норм не допускаются. Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей вручную устанавливаются Правительством РБ или уполномоченным им органом (часть вторая)Не допускается привлечение работающих к работам, которые им противопоказаны по состоянию здоровья. Ограничения на выполнение отдельных видов работ для некоторых категорий работников устанавливаются Трудовым кодексом РБ (далее - ТК), Законом № 61-З, иными актами законодательстваНорма об установлении Правительством РБ предельных норм подъема и перемещения тяжестей вручную исключена, поскольку установление данных норм для всех категорий работающих (например, для спортсменов) нецелесообразно

Статья отсутствует

Статья 15. Охрана труда женщин

 
 Запрещается привлечение женщин к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также подземных работ, кроме некоторых подземных работ (нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию).
Запрещается привлечение женщин к выполнению работ, связанных с подъемом и перемещением тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено законодательными актами.
Список тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается привлечение к труду женщин, утверждается Министерством труда и социальной защиты РБ (далее - Минтруда и соцзащиты РБ).
Предельные нормы подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную устанавливаются Министерством здравоохранения РБ (далее - Минздрав)
Норма направлена на обеспечение безопасных условий труда и снижение производственного травматизма женщин, работающих как по трудовому, так и по гражданско-правовому договору.
Справочно
В настоящее время такие запреты предусмотрены только в отношении женщин, работающих по трудовому договору

Статья отсутствует

Статья 16. Охрана труда несовершеннолетних

 
 Лица моложе 18 лет привлекаются к выполнению работ лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения 18 лет, подлежат обязательному медицинскому осмотру в соответствии с законодательством.
Лица в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к выполнению легких видов работ в соответствии с законодательством.
Не допускается привлечение лиц моложе 18 лет к выполнению тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам, кроме случаев привлечения к выполнению указанных работ обучающихся в учреждениях образования в возрасте от 16 до 18 лет при прохождении ими практики, производственного обучения. При прохождении практики, производственного обучения обучающиеся в учреждениях образования в возрасте от 16 до 18 лет могут выполнять указанные работы не более 4 ч в день.
Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет, а также список работ, на которых запрещается привлечение к труду лиц моложе 18 лет, утверждаются Минтруда и соцзащиты РБ.
Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы, если иное не установлено законодательными актами. Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную устанавливаются Минздравом РБ.
Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими, работам в выходные дни, если иное не установлено законодательными актами
Норма направлена на обеспечение безопасных условий труда и снижение производственного травматизма несовершеннолетних, привлекаемых к работам (оказанию услуг) работодателем на условиях гражданско-правового договора.

Обратите внимание!
Из общего правила, устанавливающего запрет на привлечение лиц моложе 18 лет к выполнению работ тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к подземным и горным работам, допускается только одно исключение - возможность привлечения к выполнению указанных работ обучающихся учреждений образования в возрасте от 16 до 18 лет при прохождении ими производственного обучения, практики. В то же время привлечение обучающихся к указанным работам ограничивается временем их выполнения - не более 4 ч в день

Статья 13. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

Статья 17. Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда

 
Работодатель обязан организовать проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья (абзац 13 части второй)Наниматель несет обязанности по организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья (абзац 13 части второй)Расширен круг обязанностей нанимателя по обеспечению охраны труда

Статья 14. Права работодателя в области охраны труда

Статья 18. Права работодателя в области охраны труда

 
Норма отсутствуетРаботодатель имеет право:
проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин). Освидетельствование работающих проводится в случаях, когда в отношении их имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения (абзац 3 части первой)
Уточнены права работодателя по обеспечению охраны труда.
В целях оперативного выявления фактов нахождения работающих в состоянии алкогольного опьянения, частой причины несчастных случаев на производстве работодателю предоставлено право проводить освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Справочно
В настоящее время контроль состояния работающих предусмотрен только в отношении водителей транспортных средств. В отношении иных категорий работников такое право работодателю не предоставлено.
Наряду с проведением работодателем освидетельствования работающих на предмет их нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения нанимателю предоставлено право на использование приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин).
Это упрощает процедуру отстранения работника от работы в случае употребления им алкогольных напитков.
Данное право может быть реализовано работодателем только при наличии достаточных оснований (запах алкоголя изо рта, нарушение речи, затруднение при сохранении равновесия и др.).
Справочно
В настоящее время приборный контроль либо медицинское освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения предусмотрены только в случае административного или уголовно-процессуального производства (постановление Совета Министров РБ от 14.04.2011 № 497 «Об утверждении Положения о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ»)

Статья 16. Служба охраны труда (специалист по охране труда)

Статья 20. Служба охраны труда (специалист по охране труда)

 
Для организации работы и осуществления контроля по охране труда работодатели в установленном законодательством порядке создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда.
Структура и численность службы охраны труда устанавливаются в зависимости от численности работающих, характера и степени опасности факторов производственной среды и трудового процесса, наличия потенциально опасных видов деятельности, производств и объектов.
Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству РБ, местные исполнительные и распорядительные органы создают службу охраны труда или вводят в штат должность специалиста по охране труда в пределах установленной численности работников.
Служба охраны труда (специалист по охране труда) организует работу в области охраны труда в соответствии с Законом № 356-З, другими нормативными правовыми актами.
Должность специалиста по охране труда в организациях производственной сферы вводится при численности работающих свыше 10 человек, в организациях других сфер деятельности - свыше 200 человек.
Работодатель может вводить должность специалиста по охране труда при меньшей численности работающих или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им лицо.
Типовое положение о службе охраны труда утверждается Правительством РБ или уполномоченным им органом.
Нормативы численности служб охраны труда разрабатываются и утверждаются Минтруда и соцзащиты РБ
Для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда наниматель в установленном законодательством порядке создает службу охраны труда, вводит в штат должность специалиста по охране труда или возлагает соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо либо привлекает юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством.
Должности специалистов по охране труда в организациях производственной сферы вводятся при численности работников свыше 100 человек, в организациях других сфер деятельности - свыше 200 человек. При меньшей численности работников наниматель может вводить должность специалиста по охране труда или возлагать соответствующие обязанности по охране труда на уполномоченное им должностное лицо, имеющее необходимую подготовку. В случае невозможности исполнения обязанностей специалиста по охране труда работниками организации наниматель может привлекать юридическое лицо (индивидуального предпринимателя), аккредитованное (аккредитованного) на оказание услуг в области охраны труда, в соответствии с законодательством.
Служба охраны труда (специалист по охране труда) подчиняется непосредственно руководителю организации или уполномоченному в соответствии с системой управления охраной труда его заместителю. Служба охраны труда (специалист по охране труда) организует работу по охране труда в соответствии с Законом № 61-З, иными актами законодательства. Специалисты по охране труда, кроме выполнения своих трудовых функций, могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Исключение из структуры организации службы охраны труда, сокращение должности специалиста по охране труда допускаются только в случаях реорганизации (ликвидации) организации, сокращения численности или штата работников (части первая, четвертая, пятая и восьмая)
Предусмотрены дополнительные (альтернативные) возможности нанимателя в части организации работы по охране труда и осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда

Статья 17. Полномочия работников службы охраны труда (специалиста по охране труда)

Статья 21. Полномочия работников службы охраны труда (специалиста по охране труда)

 
Работники службы охраны труда (специалист по охране труда) в соответствии со своими полномочиями имеют право:
проводить проверки состояния условий труда, соблюдения требований по охране труда, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
запрашивать и получать необходимую информацию по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от должностных лиц и других работающих, допустивших нарушения требований по охране труда;
выдавать работодателям, их должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений требований по охране труда;
приостанавливать (запрещать) в установленном законодательством порядке эксплуатацию оборудования, инструмента, приспособлений, транспортных средств, выполнение работ (оказание услуг) при выявлении нарушений, создающих угрозу для жизни или здоровья работающих и окружающих, до их устранения;
вносить предложения работодателям по улучшению условий и охраны труда работающих, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний
Предписание работника службы охраны труда (специалиста по охране труда) может быть отменено руководителем службы охраны труда либо руководителем организации в письменной форме с указанием обоснованных причин.
Полномочия служб охраны труда холдингов определяются уставом (учредительным договором) управляющей компании и уставами дочерних компаний холдинга, договорами доверительного управления либо иными договорами (части вторая и третья)
Вводятся нормы, предусматривающие, что:
- предписание специалиста по охране труда может быть отменено руководителем службы охраны труда либо руководителем организации в письменной форме;
- полномочия служб охраны труда холдингов определяются уставом (учредительным договором) управляющей компании и уставами дочерних компаний холдинга, договорами доверительного управления либо иными договорами

Статья отсутствует

Статья 22. Услуги в области охраны труда

 
 Услуги в области охраны труда оказываются юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями), аккредитованными на оказание услуг в области охраны труда, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание услуг в области охраны труда, заключенным с нанимателем.
К услугам в области охраны труда относятся:
осуществление функций специалиста по охране труда;
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
Договор об оказании услуг в области охраны труда должен содержать конкретный перечень услуг, которые обязуется оказать юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)
Определен механизм реализации положения о возможности привлечения для оказания услуг в области охраны труда юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством и договором на оказание услуг в области охраны труда, заключенным с нанимателем.
При этом к услугам в области охраны труда относят осуществление функций специалиста по охране труда и проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Договор об оказании услуг в области охраны труда должен содержать конкретный перечень услуг, которые обязуется оказывать юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)

Статья отсутствует

Статья 23. Аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда

 
 Аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда осуществляется в целях подтверждения компетентности юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в сфере оказания услуг в области охраны труда.
Аккредитация юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда основывается на принципах:
открытости и доступности правил аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда;
безвозмездности проведения аккредитации;
предоставления равных условий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), претендующим на получение аккредитации на оказание услуг в области охраны труда;
недопустимости участия в оказании услуг в области охраны труда органов, уполномоченных на осуществление контроля (надзора).
Министерство труда и социальной защиты РБ осуществляет аккредитацию юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, формирует и ведет реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.
Порядок аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, включающий порядок ведения реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда, осуществления контроля за соблюдением ими условий аккредитации, приостановления или аннулирования аккредитации, утверждается Правительством РБ
Норма регламентирует вопросы аккредитации юридических лиц (индивидуального предпринимателя) на оказание услуг в области охраны труда, в т.ч. определяет цели осуществления аккредитации, принципы проведения аккредитации; государственный орган, осуществляющий аккредитацию, формирующий и ведущий реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), аккредитованных на оказание услуг в области охраны труда.
Полномочия по осуществлению аккредитации и ведению указанного реестра возлагаются на Минтруда и соцзащиты РБ. Порядок аккредитации юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) на оказание услуг в области охраны труда, включающий порядок ведения реестра аккредитованных субъектов, осуществления контроля за соблюдением ими условий аккредитации, приостановления или аннулирования аккредитации, утверждается Правительством РБ

Статья 18. Комиссия по охране труда

Статья 24. Комиссия по охране труда

 
В организации по инициативе нанимателя и (или) по инициативе профсоюза может создаваться комиссия по охране труда. В ее состав на паритетной основе входят представители нанимателя и профсоюза.
Комиссия по охране труда участвует в разработке системы управления охраной труда, раздела об охране труда коллективного договора, соглашения, плана мероприятий по охране труда, в совместных действиях нанимателя и работников по обеспечению требований по охране труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также в проведении проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информировании работников об их результатах
Типовое положение о комиссии по охране труда утверждается Минтруда и соцзащиты РБ.
Комиссия по охране труда имеет право принимать решения, необходимые для организации работы по охране труда и осуществления контроля за соблюдением законодательства об охране труда, которые носят рекомендательный характер.
Наниматель обязан рассмотреть решение комиссии по охране труда и письменно информировать ее о принятых мерах в установленный в нем срок (части вторая, четвертая и пятая)
Норма направлена на закрепление в нормативном правовом акте целей, задач, прав комиссии по охране труда, установление единого порядка ее создания и работы. В настоящее время порядок формирования, методы, формы работы и т.п. комиссии по охране труда законодательством РБ не установлены и определяются непосредственно в организации нанимателем и профсоюзом

Статья 19. Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда

Статья 25. Обучение, стажировка, инструктаж и проверка знаний по вопросам охраны труда

 
Работающие в установленном законодательством порядке проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями (далее - комиссия организации).
Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты, руководители (специалисты) служб охраны труда, члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ.
Если организация не находится в подчинении республиканского органа государственного управления, иной государственной организации, подчиненной Правительству РБ, другой организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в части пятой ст.19, проводится в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов (части четвертая-шестая)
Работающие проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях для проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, которые создаются работодателями (далее - комиссия организации).
Прохождение работающими проверки знаний по вопросам охраны труда допускается в соответствующих комиссиях учреждений образования после окончания их обучения по вопросам охраны труда.
Руководители организаций, их заместители, ответственные за организацию охраны труда, главные специалисты организаций, работники служб охраны труда (специалисты по охране труда), члены комиссий организаций проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству РБ.
Если организация не является подчиненной организацией республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству РБ, другой вышестоящей организации, то проверка знаний по вопросам охраны труда лиц, указанных в части седьмой ст.25, проводится в соответствующих комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов.
Работники юридических лиц, оказывающих услуги в области охраны труда, индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги в области охраны труда, наниматели, являющиеся физическими лицами, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов (части пятая-девятая)
С целью упрощения механизма (расширения возможностей) прохождения проверки знаний по вопросам охраны труда в ст.25 Закона № 61-З включена норма, допускающая прохождение работающими такой проверки знаний в соответствующих комиссиях учреждений образования после окончания обучения по вопросам охраны труда.
Нормой части девятой ст.25 Закона № 61-З установлено, что работники организаций (индивидуальные предприниматели), оказывающие услуги в области охраны труда, проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов

Статья 20. Инструкции по охране труда

Статья 26. Инструкции по охране труда

 
Работодатели принимают инструкции по охране труда для профессий и отдельных видов работ (услуг) в порядке, установленном Минтруда и соцзащиты РБ.
Инструкции по охране труда должны содержать общие требования по охране труда, требования по охране труда перед началом работы, при ее выполнении, по окончании работы, в аварийных ситуациях.
В инструкцию по охране труда с учетом специфики профессии, вида работ (услуг) могут включаться и другие требования по охране труда.
Работодатели, не наделенные правом принятия локальных нормативных правовых актов, руководствуются соответствующими типовыми инструкциями по охране труда
В инструкцию по охране труда не допускается включение отсылочных норм на другие нормативные правовые акты, в т.ч. технические нормативные правовые акты, содержащие требования по охране труда, за исключением отсылочных норм на иные инструкции по охране труда, действующие в организации (часть пятая)Запрет на включение в инструкции отсылочных норм связан с тем, что инструкции по охране труда разрабатываются на основе нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, требования которых должны соблюдаться в организации, а также требований по охране труда, изложенных в технологической документации, технической документации на оборудование, эксплуатируемое в организации, с учетом специфики деятельности организации, конкретных условий производства работ, оказания услуг. При этом в инструкции включаются только те требования, которые относятся к охране труда и выполняются самими работающими

Статья 21. Обязательные медицинские осмотры некоторых категорий работающих

Статья 27. Медицинские осмотры и освидетельствование некоторых категорий работающих

 
Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, проходят предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) обязательные медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры при ухудшении состояния здоровья (часть первая)Работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, порядок проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, а также порядок проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих устанавливаются Минтруда и соцзащиты РБ и Минздравом РБ.
Работодатель обязан требовать документы, подтверждающие прохождение работающими по гражданско-правовому договору медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ (оказания услуг).
Расходы по проведению медицинских осмотров работников несет наниматель (части третья-пятая)
В дополнение к ранее предусмотренным видам медицинских осмотров данной нормой устанавливается, что работающие, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. Перечень работ (профессий), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работающих на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, будет определяться Минтруда и соцзащиты РБ и Минздравом РБ с участием заинтересованных

Пример
Предсменный медицинский осмотр могут проходить машинисты или операторы, управляющие объектами повышенной опасности: газораспределительными станциями, мощными паровыми котлами и т.д.).

Частью пятой ст.27 Закона № 61-З на законодательном уровне закрепляется, что расходы по проведению медицинских осмотров работников несет наниматель

Статья отсутствует

Статья 29. Дополнительные специальные перерывы. Режим работы при неблагоприятных погодных (метеорологических) условиях

 
 Работникам, выполняющим работы на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях зимой, а также отдельные виды работ, наряду с перерывом для отдыха и питания предоставляются дополнительные специальные перерывы в течение рабочего дня, включаемые в рабочее время (перерывы для обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах). Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.
Для указанных работников наниматель обязан устанавливать режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре и сильном морозе
Норма расширяет положения ст.135 ТК. Кроме перерывов, связанных с особенностями выполнения отдельных видов работ, нанимателю предоставлено право самостоятельно принимать решение об изменении режима работы.
Справочно
В настоящее время решение об изменении режима работы может принять только местный орган исполнительной власти.
Сильная жара - максимальная температура воздуха 30-34°C;
сильный мороз - минимальная температура воздуха от -25 до -34°C (технический кодекс установившейся практики ТКП 17.10-06-2008 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидрометеорология. Правила составления краткосрочных прогнозов погоды общего назначения»)

 

Иные изменения и дополнения, предусмотренные Законом № 61-З, связаны с приведением его норм в соответствие с указами Президента РБ, регулирующими вопросы контрольной (надзорной) и страховой деятельности (от 16.10.2009 № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь», от 06.05.2010 № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами», от 22.06.2010 № 325 «О ведомственном контроле в Республике Беларусь», от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности»), Кодексом Республики Беларусь об образовании, Законом РБ от 07.01.2012 № 340-З «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом РБ от 10.01.2000 № 363-З «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и других законодательных актов.

 

Примечание. Вступает в силу 25 января 2014 г.

 

 

 

 

 

 

Комментарии запрещены.